2023年，市體育局在市委、市政府及市委全面依法治市委員會的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞全市體育工作實際，全面落實全市法治政府建設相關工作任務。

一、全面落實法治政府建設工作責任

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨章黨規、憲法法律。堅持抓好習近平法治思想和黨章黨規、憲法法律等“第一議題”法治學習。認真貫徹落實領導干部及黨員干部學法尊法守法用法制度、領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，廣泛開展“學習＋培訓＋研討”活動，深入推進“一把手談法治”工作，扎實開展“八五”普法工作，示范引領黨員干部自覺將學習成效轉化為推進法治政府建設的思路辦法和務實舉措。全年組織黨組中心組會前法治學習14次、局務會議會前法治學習11次、干部職工會議會前法治學習12次，法律法規宣傳17次，國家工作人員在線學法考試完成通過率達100%。

（二）切實把法治政府建設工作擺上重要議事日程。扎實推動《張掖市法治政府建設實施方案（2021-2025年）》各項工作任務落實，領導班子深入學習法治政府建設有關法規政策文件要求，做到定期傳達學習、定期聽取法治政府建設情況匯報、定期研究部署法治政府建設工作。將加強“八五”普法、行政執法、依法行政等工作目標納入年度工作考核指標體系，建立了法治學習、法治政府建設的長效機制，制定了法治政府建設任務分工、目標責任和工作措施，做到組織領導到位、思想認識到位、任務落實到位、督查檢查到位，不斷強化法治政府建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺，確保依法治體各項工作任務不折不扣落到實處。認真貫徹落實領導干部述法制度，將領導干部學法用法述法納入年度班子考核和領導干部述職范疇，按時上報黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況。結合提請市政府印發《張掖市鼓勵支持體校運動員繼續深造和就業安置及教練員獎勵實施辦法》，嚴格按程序落實了規范性文件合法性審核制度，確保規范性文件合法有效。

（三）加強制度建設，不斷規范法治政府建設行為。始終把加強制度建設作為規范行政行為、提升行政水平的重要舉措，提請市政府制定印發《張掖市鼓勵支持體校運動員繼續深造和就業安置及教練員獎勵實施辦法》，為全市優秀運動員、教練員刻苦訓練備戰創造了良好環境。在持續推行行政執法“三項制度”的同時，把“放管服”改革、“互聯網+監管”、優化營商環境等法治政府建設重點工作與體育行政執法體制改革、推進“雙隨機、一公開”監管、推行政府法律顧問制度、實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度等法治政府建設重點任務相結合，統籌協調，共同推進，著力解決依法治體領域社會反映強烈的突出問題，切實做到率先推行、以上帶下。堅持行政許可和行政處罰事項在政府服務網公開公示，做到事前、事中、事后全面公開、依法辦理。堅持按程序和時限向市政府備案規范性文件，做到有件必備，確保規范性文件合法、適當。堅持在重大事項決策中，充分發揮專職法律顧問的作用，以提高依法決策、依法管理、依法辦事水平。此外，配合完成了省、市人大開展我市體育行業領域單用途商業預付卡發行、辦理、使用、服務、管理等方面情況調研。

（四）加強法治宣傳，著力提高“八五”普法水平。深入貫徹落實《張掖市體育局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》，黨員領導干部帶頭每年積極參加國家工作人員在線學法考試平臺、甘肅干部網絡學院、法治教育網、法宣在線和張掖市干部在線學習平臺等網絡學法以及學習強國、甘肅黨建、鏈工寶等手機APP在線學法，使普法意識入心入腦。此外，嚴格落實黨政主要負責人和分管責任人法治宣傳教育第一責任人責任，領導班子成員在抓好自身學法的同時，積極帶頭講好法治宣傳教育課，做好學法普法排頭兵，指導督促全體干部職工認真學習憲法及法律法規和黨內法規法規知識。組織干部職工參加全市“12.4憲法宣傳日”廣場宣傳，深入開展習近平法治思想、《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政復議法》及《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《甘肅省全民健身條例》等領導干部應知應會法律知識的學習，牢固樹立執法為民理念，將習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程。

（五）深化“放管服”改革，努力提升行政服務效能。全面梳理建立了市、縣區職能職責清單，嚴格劃分責任邊界，明確事權歸屬。全市體育系統共梳理出行政服務事項9項（行政許可4項、行政獎勵1項、行政確認2項、其他行政權力2項），根據國務院和省、市政府相關文件精神，全市體育系統涉及的4項行政許可事項均已下放至各縣區，具體由各縣區文體廣電和旅游局負責落實。其中，主要開展的行政許可事項以經營高危險性（游泳、滑雪、攀巖）體育項目許可為主，舉辦攀登山峰活動審批、臨時占用公共體育場（館）設施審批、舉辦健身氣功活動及設立站點審批等其他3項行政許可事項基本未進行過行政審批。各縣區文體廣電和旅游局均能夠按照管轄權限和相關要求抓好責任落實，沒有出現服務對象舉報和相關問題發生，實現了行政審批權限放得下、接得住、管得好、服務到位的目標。

二、體育行政執法工作情況

近年來，隨著我市體育市場日益繁榮，市場主體更加活躍，體育行業行政執法不到位等問題日益突出，現有的以體育場館和體育賽事活動安全為主要內容的粗放式監管模式已不適應新時代體育事業發展的需要。全市體育系統組織開展的各類安全大檢查活動，充其量算是體育行業行政監管工作，與體育行政執法工作大相徑庭，相差甚遠。此外，體育系統“自上而下”沒有制定統一規范的執法文書及執法程序，尤其是市、縣區體育部門“人少事多”、工作任務繁重，日常組織開展的體育賽事或全民健身活動十分頻繁，導致現有執法人員均為兼職且掌握理論雜而不精，一定程度上制約了體育行業行政執法行為的可操作性和規范化管理，致使基層大部分干部職工對體育行政執法業務知識不熟悉，監管效率和執法水平不高，有些方面甚至是空白，在一定程度上影響了我市法治政府建設的進展和水平，亟需改善。

三、存在問題及下一步打算

2023年，市體育局在法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但與法治政府建設目標還存在一定差距和不足：一是法治政府建設工作宣傳力度還有待進一步加強；二是部分干部職工學法、用法的意識和能力還有待進一步提高；三是行政執法工作依然是短板弱項，執法人員缺乏專業知識培訓，實際操作能力不強。下一步，市體育局將緊緊圍繞全市法治政府建設的總體要求和部署，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞服務全市“十四五”時期高質量發展大局，堅持把法治政府建設與體育工作深入融合，加強領導，落實責任，以更加有力的舉措、更加扎實的作風，為我市法治政府工作建設貢獻體育力量。